“墙穿棉袄，顶戴棉帽；安了窗户，刷了楼道；里外三新，老楼新貌！”这首传唱了两年的顺口溜，说的是长春市的“暖房子”工程。
　　“暖房子”工程一直是百姓关注的热点和焦点。2012年5月，长春市召开城市建设大会，将“暖房子”建设纳入今年全市城建10大重点工程中的保障能力提升工程，省委常委、长春市委书记高广滨，副市长孙亚明对“暖房子”工程提出明确要求和部署，确定改造1000万平方米的“冷房子”。长春市建委等相关部门通力合作，快速推进，确保让百姓温暖过冬。
　　 据了解，自“暖房子”工程启动以来，长春市就将其作为重要的民生工程来抓。统计显示，仅2010年、2011年，长春市累计投入28亿元，完成了3442栋、1660万平方米“暖房子”工程，近百万群众从中受益。3年间，长春市在“暖房子”、老旧散小区改造方面的经验也越来越丰富。据悉，2012年，“暖房子”工程还将与市容环境提升工程紧密结合起来。据相关工作人员介绍，实施改造的重点区域和重点街路沿线，只要具备条件的楼顶都会实施“平改坡”改造。
　　时近深秋，冬季即将来临。今年的“暖房子”工程进展如何，有哪些新的想法和做法？近日，本报记者在对“暖房子”工程各个环节和一些居民小区的走访中发现距离长春市供暖还有一个月，长春市“暖房子”工程也进入了冲刺阶段，让居民温暖过冬，成为长春市委、市政府，长春市建委等相关城建部门和每一位“暖房子”工程“参战者”的共同心愿。
　　在包括长春市在内的北方采暖地区，由于冬季采暖期长达近半年、采暖能耗巨大，建筑能耗更达到社会总能耗的40%以上。随着国际能源供应日趋紧张，国家对节能减排也日益重视。建筑能耗作为能源消耗大户，在国家节能减排战略中占有重要地位。财政部和住建部2008年为此联合下发了文件，提出对北方采暖地区的既有居住建筑进行节能改造。
　　通过热源能力建设、改造小锅炉和陈旧管网、鼓励发展新型清洁热源、既有建筑节能改造、建立和完善困难群体的供热保障机制、创新供热监管机制等方式，提高城市供热保障能力，改善居民供暖条件。
　　长春市“暖房子”工程开始于2009年，这一年，长春市又遭遇了严冬。由于老旧既有建筑保温性能不达标、供热管网陈旧、热源供热能力不足等多种原因，大量居民室内温度不能达到采暖标准，影响了广大群众的正常生活，群众意见很大，引起了市委、市政府的高度重视。为保证冬季居民家室温达到要求，2010年开始，长春市开始实施“暖房子”工程。
　　记者走访发现，随着长春市“暖房子”工程的不断实施，不仅群众的住房变“暖”了，城市的面貌变“美”了，群众生活的社区环境也得到了极大改善，社区内的配套公共设施得到不断更新和维护，长春市“暖房子”工程建设特点鲜明，温暖了民心。
　　目前长春市的“暖房子”工程在四个“相结合”方面，做出了有力的探索：他们把“暖房子”工程与特色街路建设相结合；把“暖房子”工程与老旧散小区整治相结合。结合“暖房子”工程，发动居民、驻街单位及房管单位进行楼体、楼道粉刷整治，重新粉刷楼面，清理楼道卫生，对小块道路和裸露空地实施硬化铺装，全面实施地下管网、楼顶防水和楼面管线相关改造，高标准搞好巷道改造、休闲设施等配套建设；把“暖房子”工程与未来城市居民住房建设结合起来。精心设计、细心管理、用心施工，打造长春市社区居民楼体表建设模范工程，为长春市未来城市居民住房打下模板；把“暖房子”工程与探索市容环境管理长效机制相结合。在规划设计上求优，在工作推进上求新，在具体工作上求全，在工程管理上求严，严把材料关、严把施工关、严把监督关、严把安全关，层层把关，落实责任，将小区建设成为群众满意的宜居惠民工程。
　　据了解，长春市把“暖房子工程”作为民生建设的”重点工程”，精心组织，全力实施。目前，“暖房子”工程已经取得阶段性成果。
　　1000万平方米既有建筑节能改造供暖前全面完工
　　9月，长春市“暖房子”工程进入集中施工高潮，记者从长春市建委获悉，今年1000万平方米既有建筑节能改造工程已全面开工，并将于供暖前全部竣工。
　　据了解，今年是长春市实施“暖房子”工程的第三年，长春市委、市政府对此高度重视，副市长孙亚明强调，今年“暖房子”工程要做到“三个不低于”，即改造面积不能少、建设标准不能减、施工质量不能降。
　　为将“暖房子”工程真正建成民心工程、惠民工程、放心工程，长春市要求今年参与“暖房子”改造的施工单位投标报名时需提交经培训合格、有培训证的技术工人和管理人员名单，经审核合格后方具备投标资格。同时，长春市建委组织对技术工人、管理人员进行了培训。
　　为确保工程质量，针对施工单位，长春市建委采取“分步验收”的办法，即要求施工单位在完成每步工序后，必须拍照存档，方可进入下步工序。
　　针对监理单位，长春市建委要求必须为现场监理人员配备自行车、望远镜和照相机。配备自行车是方便监理人员随时到标段内每栋楼的施工现场；配备望远镜是方便监理人员对边角等难以接近的部位随时掌握质量情况；配备照相机是方便监理人员对施工情况随时记录，做到有据可查。同时，长春市建委还要求各工程现场必须建立公示牌制度，并聘请义务监督员。
　　“暖房子”工程看上去只是给房屋做保暖，其实却是个系统工程。长春市建委建管处处长、奋战150天市容环境综合整治行动总指挥部“暖房子”组组长李铁生告诉记者，今年的“暖房子”工程从去年冬天就开始了普查，确定改造范围，然后组织各城区设计、招标，建设过程中对工程进行全面监管。人员培训、制定材料标准、协调管线单位对管线进行移位、协助居民对外窗进行更换、对护栏和保温阳台进行拆除……“每一项的工作都需要细致入微，才能保证工作量这么大的工程保质保量地完工。”
　　从提出“暖房子”工程，长春市就明确一个原则：将解决老城区最冷、最旧、最破、群众反映最强烈的居民住宅保温防水和环境问题作为主攻方向和确定计划任务的基本原则，实施集中连片的大规模改造，同步实施地下管网、热平衡、热计量、巷道、楼道、防水、绿化美化、休闲健身设施，完善小区物业管理，逐步解决全市老城区的冷房子、漏房子、破房子和老旧散小区环境脏乱差问题，使老城区居民的住房条件、生活环境得到大幅度提升，跟进现代都市发展进程，共享城市发展成果，促进民生进步和社会和谐。
　　有了总目标，在具体实施过程中，长春市建委又提出“六个优先”原则，即优先改造群众对供热问题投诉集中、供热长期不达标的“冷房子”；优先改造重点街路沿线；优先改造伊通河中段沿岸；优先改造老旧散小区；优先改造可以同步进行管网、热计量和围护结构的成片区域；优先改造居民、供热、产权、物业单位或节能服务公司愿意出资的项目。
　　接着，长春市又组织专家对改造工艺、材料等技术标准进行了多次论证；组织各城区、各材料生产企业、施工单位和专家参加的大型研讨会；派专人到材料生产企业，实地考察确认企业实力、生产能力、材料质量、适用性等情况；改造过程严把设计方案关、严把材料关、严把工艺关、严把程序关，使“暖房子”真正成为了放心工程、暖心工程。
　　在对“暖房子”工程走访过程中，给记者留下印象最深的就是居民脸上的笑容。“没想到住了二十几年的老房子还会有人管，现在房子不仅暖了，外观也和新房没什么区别，看着人心里都暖和。”