阶梯电价，包头市民怎么看

　　包头市民对阶梯电价了解多少？阶梯电价的实施会影响多少人的生活？日前，包头市统计局、市政府民意调查中心以计算机辅助电话调查形式，对全市范围内1006位常住居民进行了问卷调查。结果显示，市民对实行阶梯电价很关注。逾五成受访市民表示支持，认为实行阶梯电价对自己的生活影响不大并且不会引发担心；但一些担心者则表示，用电习惯会因此而改变。

　　五成受访者表示支持

　　调查显示，受访市民中54.97%对阶梯电价表示“支持”，29.22%表示“不支持”，还有15.81%表示“不清楚”。

　　支持者中，51.72%的人认为此举可以“节约用电，倡导低碳环保生活”，34.9%的人认为“多用多出、少用少出属于合理消费”，9.04%的人感觉“阶梯电价对自己影响不大”，4.34%的人表示“不清楚”。

　　市民对实施阶梯电价不支持的原因有：会增加电费的支出，属于电费的变相涨价，会影响生活品质等。因“不了解”而不支持阶梯电价的受访者仅占2.09%。

　　七成受访者表示会改变用电习惯

　　调查显示，在认为因实施阶梯电价会给生活带来影响的受访者中，七成以上的受访者表示会因此改变用电习惯。其中，61.38%的受访者会因阶梯电价的实施适当改变用电习惯，11.38%的受访者表示会很大程度上改变用电习惯。另有24.07%的受访者表示不会因实施阶梯电价改变用电习惯。

　　近六成受访者月均用电量在186度以内

　　调查显示，近六成受访市民实际月平均用电量在186度以内，这为包头实施阶梯电价确定首档用电量提供了参考依据。16.5%的受访市民实际每月平均用电量在187度至232度之间，15.31%的受访市民实际每月平均用电量在233度至279度之间，2.19%的受访市民实际每月平均用电量在280度至325度之间，5.67%的受访市民实际每月平均用电量在326度以上。

    分析人士指出，实施阶梯电价本是一件好事，但实施阶梯电价不应增加多数市民负担。科学的办法是考虑地域差异，对于用电量较少的边远地区适当放宽用电量。

　　如果首档电量设置太低，无疑会增加市民生活成本，为上涨的CPI“加码”。现在实施的阶梯电价，除了首档电价保持不变，第二档、第三档的电价都会相应提高，对于用电量极少的用户还应考虑采取降低价格的优惠政策。

　　另一方面，实施阶梯电价要保证大多数居民电价基本稳定，引导居民节约用电。所以还应该立足当前，着眼长远，阶梯电价是一个动态的过程，标准在设定的初期不可能解决所有问题，在实施的过程中应学会“抓大放小”，以增强全民节约能源意识、构建合理用电的电价体系为出发点，解决主要矛盾，在实施的过程中逐步完善。（张海芳）

　　额济纳旗：每度电降了0.1775元

　　额济纳旗召开的电价听证会决定，6月8日起下调电价，该旗居民生活用电价格由现行每度电0.6075元降低到0.43元，每度电降了0.1775元。得知这一消息，达来呼布镇居民唐荣珍和老伴儿为家里用的冰箱、洗衣机、电磁炉和照明灯算了一笔账：“没降价之前，这些电器每月电费超不过100元，电价下调后，大约能节省20元钱，降价确实减轻了居民生活用电负担。”

　　额济纳旗在上世纪80年代建设了小型火力发电厂，只供旗政府所在地达来呼布镇用电，用电高峰时采取分片供应。2003年接入西北电网，结束了该旗无网电的历史，大大提高了电力保障能力，但由于受外省控制，当地电价一直居高不下，每度电0.825元，高于阿拉善盟其他地区。2006年接入蒙西电网后，额济纳旗用电保障更加有力，供电区域也不断扩大，现已延伸至策克口岸及距达来呼布镇300多公里的黑鹰山矿区等。

　　不久前，阿拉善盟发改委在额济纳旗召开降低居民生活用电价格听证会，拟将额济纳旗居民生活用电价格降低到蒙西电网居民销售价格，每度电降了0.1775元，实现全盟各地居民生活用电与蒙西电网同网同价。

　　曹爱花是额济纳旗哈日布日格德音乌拉镇牧民，转移搬迁后居住在达来呼布镇移民楼内，搬进新居的她购置了电视机、电冰箱等现代化电器，每月近200元电费，让她感受到了城镇生活的压力。电价下调的喜讯让她十分高兴，这意味着她家每月减少支出七八十元。（记者 刘宏章 通讯员 李倩天）

　　“现在得算经济账了”

　　近日，笔者从通辽市科尔沁区多家家电商场了解到，随着阶梯电价政策的实行，市民在购买家电产品时，省电节能成为首先考虑的要素之一，节能需求使部分能效等级高的产品热销。

　　市民马先生刚刚在明仁大街西段某家电器商场买了空调。他说：“以前买家电，主要考虑商品是否物美价廉，现在得算经济账了。”家电商场的销售员告诉记者，阶梯电价实行后，节能彩电与高能效空调的销售急速上升，虽然价格较贵，仍有很多顾客咨询购买。

    相关统计显示，在普通家庭每月的用电量中，各种家用电器所消耗的电量至少占60%至70%，其中制冷、采暖、热水等几大需求所使用的电力又占到了家电能耗的一半以上。

　　对于大多数市民来讲，计算耗电量很麻烦。家电商场的销售经理王先生说：“现在家电产品基本都有不同的能效等级标识，尽管不同的能效等级并不等同于不同的耗电量，但对于多数消费者来说，最便捷的做法还是参考能效等级的主要指标，能效等级越高越节能。”

　　节能电器到底能省多少电？王先生算了一笔账：一台容积207升的冰箱，在冷冻室存放7公斤的食品，普通冰箱一天的耗电量约为1.15千瓦时，而节能冰箱则为0.66千瓦时，一天可节电0.49千瓦时，一年即可节电180千瓦时。变频空调比普通定速空调节电1/3左右，其节电量更是可观。（穆丹）

　　电价降了消费“涨了”

　　“今年牧区的电价降了，和城镇居民电价一样，每月比过去少交10多块钱，一年就能省200多元呢！”实施同网同价后，正蓝旗上都镇青格勒图嘎查牧民朝鲁感觉到了自家电费的变化。

　　从今年1月起，正蓝旗电力公司对电价进行了调整，实行城乡居民用电同网同价。农村牧区居民生活用电由原来的每千瓦时0.777元，下调至每千瓦时0.53元，下调0.247元。2011年，正蓝旗农村牧区居民生活用电为331.35万千瓦时，按这个用电量计算，正蓝旗电力公司每年为全旗农牧民节省电费81.84万元。

　　同网同价惠民政策的实施，减轻了农牧民用电负担，也拉动了家电消费市场。在哈毕日嘎镇朝阳村张广信家，电价未降之前舍不得用电，家用电器只有一台旧彩电。而今，洗衣机、电磁炉、电饭锅、微波炉、热水器一应俱全，15瓦的电灯泡也换成了40瓦的。今年1至5月，正蓝旗销售家电下乡产品2251件，实现销售收入480.52万元，无论是家电下乡产品数量还是销售收入较去年同期均有所增长。

　　降低农村牧区电价后的4个月来，正蓝旗电力公司销售电量同比增加了41%。“这必将进一步刺激农村牧区消费，拉动经济持续增长。在2013年，将有12个嘎查村376户农牧民接通长电。”正蓝旗电力公司经理秦魁龙说。（郭海鹏）

　　【他山之石】

　　美国：

　　阶梯电价弹性大

　　美国从上世纪70年代中期开始实行阶梯电价的收费机制，一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制。夏季用电需求量大，定价稍高一些；冬天需求量小，定价就稍低一些。

　　美国居民每月电费账单包括基本费用、燃油费、消费税、州税等固定项目和配电费用、发电费用、电力输送费用等按用电量计算的项目。

    美国能源信息中心2011年3月发布的数据显示，2010年美国平均每户每月用电量为958度，平均电价为11.54美分/度，平均每户居民每月支付电费账单110.55美元。不过，美国各州的电价相差也很大。2010年美国电费最贵的州是夏威夷州，平均每度28.1美分。最便宜的是爱达华州，平均每度7.99美分。

　　日本：

　　电价挂钩燃料费

　　日本从1974年6月开始对居民用电实行阶梯电价，按照用电量将电价划分为三个档次，各地电力公司对每档定价稍有差异。

　　以东京电力公司为例，用户每月电费分为三部分，分别为基本电费、正常电费及光伏电源促进附加费。基本电费根据电流量大小分为若干档次，从10A至60A，收费从273日元至1638日元不等，用户可根据实际需要自行选择。

　　此外，日本的电价根据燃料费的变化而上下浮动。为鼓励错峰用电，东京电力公司还实行分时电价，每天凌晨1时至6时的深夜用电价格相对低廉。

　　香港：

　　居民享受月补贴

　　在香港工作的王先生已经5个月没交过电费了。因为香港实行电费补贴制度，这个月用不完，还可以自动累计到下个月使用。从2011年7月1日开始，香港连续12个月在每月首日向电力住宅用户户口注入150港元的补贴。

　　据悉，香港供电服务由香港中华电力有限公司和香港电灯有限公司提供。香港电灯有限公司家庭供电价格分为七档，价格从93.3分/度至168.3分/度不等。香港中华电力有限公司则分为五等，收费从77.8分/度至129.5分/度不等。两家公司还分别为年长者、残疾人士、失业人士等特殊群体提供电费优惠计划。

　　【民情论坛】

　　让居民真正享受到阶梯电价的福利

　　步入了阶梯电价的消费时代，人们用电的观念和方式正在静悄悄发生变化。低收入家庭的家用电器能不用的尽量不用，将电费牢牢地控制在最低档次的范围；那些高收入家庭虽说看不起那几个电钱，但也惦记着电表数字跳动的幅度，害怕不小心超出心理承受程度。这种消费状态下，居民能否享受到阶梯电价带来的福利？

　　阶梯电价实质上就是阶梯收费，就像我们乘坐火车、飞机等交通工具一样，坐的距离越长，车费就越贵。同样道理，国家给居民每月用电制定一个范围，在这个范围内能够享受电价优惠，超过这个范围就采用阶梯方法收费。这个方法不仅可以起到公平的作用，也能限制用电量，更能使人自觉地节约用电。比如说，有的家庭家用电器一应俱全，而且每分每秒都在运行，可有的电器是没必要使用。家人转念一想，用多用少都是一个价格，反正就那几个钱，为啥不用，于是电视一天开着，空调整天转着，每个月的电量就这样悄无声息地溜走了。

　　有意思的是，阶梯电价并未获得老百姓的完全理解。老百姓多数以“只升不降”来形容时下的阶梯电价。原因在于，正在实行的阶梯电价总共提出三个阶梯，第一阶梯不升不降，第二阶梯和第三阶梯则有明显增长。虽然政策要求第一阶梯电量按照覆盖80%居民月均用电量确定，但在大家看来，总体上就是只升不降。老百姓说得有没有道理呢？有道理，正如包头市的分析人士指出，“实施阶梯电价本是一件好事，但实施阶梯电价不应增加多数市民负担。”假如我们能够给一些低保户、困难户等设置一个优惠档次，那就更好了。

　　阶梯电价是合乎时代潮流的产物。笔者相信，在它的作用下，没有哪一个家庭、哪一家企业会故意出现“电视一天开着”、“办公室电灯一天亮着”的现象。（荣生）　　

来源： 内蒙古新闻网-《内蒙古日报》