用水交费是天经地义的事情，对于首府大多数小区来说，由于使用的是一户一表，水费一般不会成为问题，但是，在一些老旧小区，由于种种历史遗留原因，至今仍在使用总表和分表。在这些小区，水费和水表问题成了让人头疼的问题。

　　语录

　　我们居委会不是供水单位，不能直接去向居民收钱，我们能做的只能是出面协调。住建小区的事情，最大的难处是收费收不上来。有的居民实在不交费，我们也没办法。

　　菩提塔西社区居委会主任郭志强

　　老旧小区总分表问题是个老大难问题，我们现在只能想各种办法来解决，包括找居委会、办事处、派出所等部门联合起来去收费等，一户一户地解决，逐步地规范，尽可能把损失降到最低。

　　呼和浩特市水费征收中心第三收费所孙所长

　　我们认为，一户一表，按表收费是最合理的。不管是入户水表改造，还是直接入户收费，我们都希望事情能尽快解决。

　　住建小区居民郭师傅

　　解决此类问题不能只靠居委会和收费所一两个单位去做，政府相关部门也应该重视起来，给一些政策上的支持，或者出台一些措施办法，从源头上彻底解决。

　　内蒙古社会科学院研究员陈红艳

　　采访内容：部分使用自来水总分表老旧小区存在的问题

　　采访地点：呼和浩特市

　　采访对象：部分居民、居委会主任、内蒙古社会科学院研究员

　　部分老旧小区仍然使用总分表

　　【现象】

　　部分老旧小区仍然使用总分表

　　2011年12月，本报刊发消息，对养鱼池东巷住建小区大约2年时间没人收水费的事情进行了报道。3月5日，记者来到住建小区，居民告诉记者，后来收费所派人来收过一次水费，小区现在使用的仍然是总表和分表。在小区院里，记者看到一张通知，内容是：为了规范小区供水管理，决定在结清欠费后，对小区实行抄表到户，所需费用由居民代表进行收取。通知的落款是呼和浩特市水费征收中心第三收费所（以下简称第三收费所），日期是2月20日。小区居民范女士对记者说：“前几年这个小区的水费是我收的，由于分表的水费和总表总是对不上，收费的时候也遇到不少麻烦事，后来收费所和居民代表，还有居委会一起进行了协商，决定入户进行收费，去年12月份收了一次，但是欠费仍然没有结清。”

　　当日，记者来到住建小区所属的菩提塔西社区居委会，居委会的郭主任说：“住建小区这个总表亏得多，每次收上来的水费并不够总表的水费，后来就没人入户收水费了。去年收费所派人来查过一次表，入户查的，查完以后收了一部分水费，但是现在水费和污水处理费还差4万多元。偏偏去年收完费以后五楼六楼水上不去了，这样一来再收费就更难了。收费所的那张通知已经贴出去半个多月了，小区里好像没什么动静。春节前，我和部分居民代表去第三收费所协商过入户水表改造的事，想改为一户一表，但是欠费得先结清啊！如果欠几百几千元还好说，现在欠4万多元，这不是小数，我们只能继续和收费所以及居民协商，看看下一步的入户抄表工作怎么进行。”

　　像住建小区这样使用总分表，且出现过欠费等问题的老旧小区不止一个，本报也对此类问题多次进行过报道。在这些报道中，许多小区没有物业公司，也没有主管单位，一旦因欠费导致停水，居委会、办事处等部门出面协调时，难度非常大，而停水也给居民的生活带来许多不便。例如，2009年2月，回民区富丽小区12栋楼因无人收水费导致欠费停水，当时富丽小区使用的也是总表和分表。在停水近2个月之后，事情才最终得以解决。

　　2010年10月，本报曾刊发消息，对北垣东街北二小区停水七八天，居民不堪忍受的事情进行了报道。时隔一年多之后，3月8日，记者再次来到北二小区。居民告诉记者，北二小区现在仍然有2栋楼使用的是总表和分表，没有进行入户改造。小区居民王先生说：“以前有收水费的人，好像是有一部分欠费没交够。现在那个人也不管了，事情就这样放着了，这两年小区因为欠费停水不止一次了。”

　　就此事，呼和浩特市水费征收中心第十三收费所（以下简称第十三收费所）的王所长在接受记者采访时说：“北二小区和西侧的8栋楼共用一块总表，大概有400户左右，那个地方这几年的欠费将近30万元。经过我们和居委会、办事处等单位协调，我们也付出了大量的人力物力，西侧的8栋楼，有历史遗留欠费问题的，现在基本上都解决了，但是北二小区这2栋楼比较特殊，是在总表里面又套了一块表，而且这2栋楼的历史遗留问题比较复杂，以前的一些欠费没有交到我们收费所。所以这2栋楼的问题要想解决，需要先把以前的欠费结清了，再进行下一步的工作。”

　　总表分表数字对不上

　　【问题一】

　　总表分表数字对不上

　　在使用总分表的小区当中，不少小区出现过总分表的数字有差额的问题，而一些小区的欠费往往也和此问题有关。例如在住建小区，总表和分表的数字便经常对不上，分表收上来的水费并不够总表的水费。对此问题，第三收费所的孙所长解释说：“总分表数字有差距是很多原因造成的，比如说，有的居民喜欢用滴水的方法来节约自家水费，有的居民家中分表安装的不规范，不少分表不是通过我们安装的，这种不合格的水表走字不准，统计上来以后差距就大了。还有许多老旧小区总表以内的管道存在跑水漏水现象，有的地方内部收费不是按表收，是按人头或按户收，而我们是按表计量，这样也会有差距。总之，分表的问题，以及一些人为的问题，都会造成总分表数字有差距，长此以往，这个差距会越来越大。许多居民不愿意承担这个差额，这样就会带来许多问题。”

　　欠费收不上来

　　【问题二】

　　欠费收不上来

　　使用总分表的小区，收费所查表时一般是查总表，分表的水费由居民代表或者由专人收取。由于不少老旧小区没有物业公司，如果没有人入户收费，就很容易发生欠费。另外，不少老旧小区存在这样或那样的历史遗留问题，使得收费变得尤为艰难。菩提塔西社区的郭主任说：“我们居委会不是供水单位，不能直接去向居民收钱，我们能做的只是出面协调。去年的时候，住建小区五六楼水上不去，所以收费时遇到不少阻力。住建小区的事情，最大的难处是钱收不上来。有的居民硬不交费，我们也没办法。”第三收费所的孙所长说：“使用总分表的地方，在老城区比较多，包括一些城中村，许多是外来的租户，水费很难收上来。有的地方总表查完水费以后，分表就没人收费了。有的地方都是平房，找不到主管单位，有的平房甚至连水表都没有。有的是以个人名义立的户，然后集体再用，一个户下有几百户。我们第三收费所辖区内目前有18个总表用户，有的用户已经欠费20多万了。我们现在只能想各种办法来解决，包括找居委会、办事处、派出所等部门联合起来去收费等，一户一户地解决，逐步地规范，尽可能把损失降到最低。”第十三收费所的王所长说：“收费太难了，找居委会，找办事处，找各个单位去协商，协商一次，不行，再协商。入户去查表，在家的，不在家的，在家不开门的，查了表不给钱的，都有。有的地方因为欠费而停水，但是我们停了水，就有人悄悄把闸门换了。希望媒体帮我们呼吁一下，欠费收不上来，我们确实挺难的。”

　　居民希望尽快解决

　　【声音】

　　居民希望尽快解决

　　在对此类小区的采访中，不光居委会、收费所有难处，小区居民也向记者表达了他们的心声。住建小区居民郭师傅说：“我们小区院里的管道已经跑水很长时间了，那么多水都白白流掉了，这样一来总表和分表肯定对不上，但是让居民来承担这部分差额，以及把一些遗留问题都摊在居民头上，我们认为不合理。我们的意见是，一户一表，按表收费是最合理的。不管是入户水表改造，还是直接入户收费，我们都希望事情能尽快得到解决。”居民范女士说：“现在住建小区的居民有的人愿意承担总分表的差额，但是他们担心这次收了欠费之后，事情仍然得不到解决，过些日子又产生了差额，又得交钱。有的人不愿意承担差额，有的人说五六楼连水都用不上，所以不愿意交费。总之持各种意见的都有，但是有一点，居民的意见是一致的，就是我们都希望事情能尽快解决。”北二小区居民王先生说：“这两年，我们小区停水已经停了不止一次了。停了水，苦的是居民。我们希望我们小区的事情能尽快解决，不要再给我们停水了。”

　　出台措施来彻底解决

　　【建议】

　　出台措施来彻底解决

　　内蒙古社会科学院研究员陈红艳说，老旧小区的水表总分表问题是过去遗留下来的问题，也是长期以来困扰首府地区，特别是一些老城区的问题。解决这些问题，小打小闹是不行的，归根结底还是得从源头上彻底解决。解决此类问题，难度肯定是有的，但是最终还是要下大力气去解决，不能拖着，否则越积累矛盾越深。收取欠费有难度，那么就应该耐心细致地一户一户地做工作，如果实在是有难度的话，政府部门是否可以考虑给一点补贴等。但是要做好调查，不能一味地补贴，否则会助长部分居民不交欠费的做法。另外，解决此类问题不能只靠居委会和收费所等一两个单位去做，政府相关部门也应该重视起来，给一些政策上的支持，或者出台一些措施办法来彻底解决。

　　入户改造非常困难

　　【矛盾】

　　入户改造非常困难

　　呼和浩特市水费征收中心营业管理部王海军部长说：“一个小区在当初建设的时候需要用水，开发单位或建设单位来申请的时候，注册的就是一块总表。在小区建成以后，开发单位或建设单位提出要实行抄表到户，然后会按照相关规定和程序来办理，包括移交小区内的管网布局等资料，施工部门现场勘测后进行内部的管网改造。都改造完以后，我们就可以接收了，但是如果小区建成以后没有做这些工作，那就不存在管网改造和移交等事情，这就形成了总表和分表。许多老旧小区在当初建设的时候，并不是像现在的商品房，而是单位的福利房，单位在小区建成以后没有做管网改造和移交等工作，这就形成了总表和分表。不少老旧小区的主管单位现在已经不管了或不存在了，于是许多问题和矛盾就出现了。目前在全市范围内，还有多少小区使用的是总表和分表，这个没有详细的数字，我印象中好像是700多户。对于这些小区，我们并不是一欠费就停水，我们会提前贴出通知，和居委会等部门协商，能前期解决的尽量前期解决，不到不得已的时候，我们也不愿意给居民停水。解决这些小区的遗留问题，如果能做到一户一表，抄表到户当然很好，但是入户改造非常困难，涉及的事情非常多，特别是费用问题。除非是一些特别困难的、矛盾非常突出的小区，实在没有办法了，我们会贴钱去进行改造。但是如果全市范围内的入户改造都让我们来承担费用，我们肯定承担不起。我们能做的，只能是找各个单位协商，想各种办法去一个一个解决。”

　　对于一户一表的改造流程，王部长说：“如果小区要进行一户一表的改造，由居民代表提出申请，交给辖区收费所，收费所会按照我们中心内部的流程和规定来办理，包括现场勘测、做预算等。但是这种改造的前提是，拖欠的水费必须要结清。”
来源：北方新报