老百姓真正得到了实惠

　　11月9日 星期二 晴

　　“还是先说说供热中心在节能方面所做的工作吧。”今天下午，全国人大常委会节约能源法实施监督检查组一行来到天津市瑞景供热中心，在听完供热中心基本情况的介绍后，检查组组长、全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷微笑着说。

　　“我们推行的热计量工作今年已经是第六个年头了。”供热中心工作人员介绍，截至本采暖季，安装热计量表的用户面积已经达到146万平方米，2.1万户，占总面积的52.6%。其中，已实行计量收费的用户71.3万平方米，占总面积的26%。

　　“老百姓都能认同供热分户计量吗？”全国人大环资委委员、中国水利水电科学研究院副总工程师何少苓关切地问。

　　“目前采暖收费是每平方米25元，实行分户计量后，会根据用户用热量的多少，实行多退少补。”该工作人员回答，“2009至2010采暖季，就有59%的用户获得退费，共计74万元。老百姓能得到实惠，自然也就认同了。”

　　随后，检查组一行来到天津一个小区，深入住户家庭了解计量节能工作。

　　在邢克文老人家，老人给检查组演示了如何自行调节暖器温度。“您现在比过去省钱了吗？”袁驷向老人问了这个检查组最关心的问题。

　　“前年省的多些，因为是暖冬，有三百多块钱。去年天气冷，省了两百多块钱。”老人回答。

　　“您对这个系统满意吗？”袁驷又问。

　　“挺满意的。”老人乐呵呵地说，“这个系统设计得很好啊，既节约了能源，也让我们老百姓省了钱。”

　　离开邢克文老人家，检查组又来到天津市红桥区丁字沽十一段小区，察看大板楼节能改造工程。

　　红桥区区长张泉芬介绍，丁字沽十一段小区建于上世纪80年代初，是大板楼结构，冬冷夏热，保温性能差。今年6月下旬，按照天津市建委的统一部署，红桥区对小区建筑及供热系统进行了节能改造，将建筑外墙及屋面粘贴了保温板，外窗更换为内开塑钢中空玻璃窗，楼门入口处新装了保温门；同时对供热系统进行了改造，为各用户安装了热计量表……

　　在一幢大板楼内，检查组遇到了小区居民王利民。

　　“小区的外墙、玻璃等都进行了更换，你觉得怎么样？”袁驷话音未落，王利民就已经一连说了几个“挺好”。

　　“你自己也要承担一部分费用吗？”袁驷又问。

　　“有一些。”王利民打了个很小的手势。“我一个普通的打工族，也能负担得起。我们都很欢迎这个工程。”

　　坐在回程的汽车上，检查组成员依然情绪很高，热烈讨论着下午察看时看到的情况。“这说明要把民心工程和民生工程，与节能减排紧密结合起来，使节能减排更受老百姓的拥护和赞成。”袁驷高兴地说。

　　背景资料

　　国务院提出“十一五”期间“推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米”的工作任务，住房和城乡建设部会同财政部制定了利用中央财政资金对节能改造项目给予奖励的财政政策。2007年以来，已累计投入资金173亿元。已完成节能改造的1.2亿平方米建筑可形成节约120万吨标准煤的能力，减排二氧化碳320万吨，减排二氧化硫2.4万吨。

　　节约能源法相关规定

　　第三十八条国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

　　环保才是企业立足之本

　　11月10日 星期三 晴

　　上午八点半，检查组准时出发，前往天津振兴水泥有限公司，实地察看该公司低温余热发电和电机变频改造项目。

　　作为“天津市节能减排示范基地”和“天津市首批循环经济示范单位环境友好企业”，天津振兴水泥公司不只有灰色的厂房、高耸的烟囱、巨大的轰鸣声，还有一条崭新的发展道路：“把资源综合利用和环境保护作为企业立足之本。”

　　“这个口号给我们留下了深刻的印象。”全国人大常委会副委员长蒋树声说。

　　“之所以确立这样的发展道路，是因为我们清楚地看到，没有资源综合利用和环境保护这两条，企业是站不住脚的。”振兴水泥公司负责人说得很实在。

　　据该负责人介绍，2008年，振兴水泥公司采用最新余热发电技术，建成一座纯低温余热发电站，年可发电5400万度，满足公司25%的用电量，相当于年节约2万吨标准煤，减排5万吨二氧化碳气体；公司还积极应用最新节电技术，对高低压电机实施变频器技术改造，近两年共改造电机12台套，年可节电300万度，折合标准煤1200多吨。

　　实地考察这两个项目后，蒋树声问同行的天津市经济和信息化委员会副主任贾泓：“低温余热发电和电机变频改造都属于高精尖技术，在整个天津市的同行业中推广得怎么样？”

　　“天津市综合能耗2000吨标准煤以上的企业，基本都能达到振兴水泥公司这种水平。”贾泓回答，“当然，振兴水泥公司是在天津市水泥行业中做得最好的。”

　　据贾泓介绍，近几年，天津市加快实施百项节能技术，如在冶金行业普及了热装热送、连铸连轧；电力行业实现了热电联产；建材行业推广了窑头、窑尾废气余热回收技术；石化行业采用了油气密闭集输和能量系统优化技术。截至2009年底，“千家企业”累计完成节能量317.19万吨标准煤，超额完成“十一五”计划的177%。

　　背景资料

　　近几年，中央预算内投资和中央财政资金不断加大对燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能等十大重点节能工程的投入力度。“十一五”前四年，安排中央预算内投资48亿元、中央财政资金184亿元支持实施了5127个重点节能项目，形成2.6亿吨标准煤的节能能力；今年又安排了中央预算内投资32亿元、中央财政资金39亿元支持实施重点节能工程，可形成8000万吨标准煤的节能能力。

　　节约能源法相关规定

　　第三十一条国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。